ตามรายงานของ Bloomberg เจ้าหน้าที่อาวุโสของกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ได้วิจารณ์การจัดการสัญญาแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ (foreign exchange swap lines) ของจีนว่าขาดความโปร่งใส และเรียกร้องให้กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) อย่ารีบรวมสิ่งเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของทุนสำรองอย่างเป็นทางการของประเทศกำลังพัฒนา

เบรนท์ ไนแมน รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ด้านการเงินระหว่างประเทศ กล่าวเมื่อวันอังคารที่ผ่านมา โดยการกล่าวครั้งนี้มีขึ้นหลังจากการเจรจาเกี่ยวกับข้อตกลงแลกเปลี่ยนเงินตราของธนาคารกลางจีนระหว่างสองประเทศ นี่เป็นอีกครั้งที่มีการแสดงความคิดเห็นในประเด็นนี้

ไนแมนกล่าวในสุนทรพจน์สำหรับงานที่จัดโดย “International Monetary and Financial Institutions Forum” ว่า "ธนาคารกลางของจีนขาดการรายงานรายละเอียดในแต่ละข้อตกลงที่ทำขึ้น" ทำให้กองทุนการเงินระหว่างประเทศไม่สามารถจัดการข้อตกลงเหล่านี้ได้อย่างเป็นระเบียบและสอดคล้องกัน

ในช่วงเวลาที่ผ่านมาธนาคารกลางของจีนได้ทำข้อตกลงหลายฉบับกับประเทศในตลาดเกิดใหม่และประเทศพัฒนาแล้ว เพื่อส่งเสริมบทบาทของเงินหยวนในระดับสากล ตัวอย่างเช่น อาร์เจนตินาได้นำข้อตกลงแลกเปลี่ยนเงินตรากับจีนมาใช้ในการต่อสู้กับวิกฤตเศรษฐกิจและการเงิน

ไนแมนกล่าวว่า ข้อตกลงแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของธนาคารกลางจีน "มักมีข้อจำกัดในการใช้งานที่ไม่โปร่งใส ซึ่งอาจไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของ IMF ที่ว่าทุนสำรองต้อง 'พร้อมใช้งานได้ตลอดเวลาและอยู่ภายใต้การควบคุมของหน่วยงานทางการเงิน' " นอกจากนี้เขายังชี้ว่า ข้อตกลงใดๆ ที่มีเงื่อนไขการใช้ที่ซับซ้อนหรือไม่ได้เปิดเผยต่อสาธารณะ อาจไม่สอดคล้องกับวิสัยทัศน์ของสหรัฐฯ เกี่ยวกับหนี้สินโลกและการเงินเพื่อการพัฒนา

ข้อตกลงแลกเปลี่ยนเงินตราของจีนได้รับการพิจารณาในการประชุมครั้งที่ 5 ของกลุ่มการทำงานด้านการเงินระหว่างสหรัฐฯ และจีน เมื่อเดือนสิงหาคมที่ผ่านมา

ไนแมนยังกล่าวอีกว่า IMF มีการตีความข้อตกลงแลกเปลี่ยนเงินตราของธนาคารกลางจีนที่แตกต่างกันในแต่ละประเทศ เช่น ศรีลังกา ลาว ซูรินาเม และอาร์เจนตินา เขายกตัวอย่างว่า ในศรีลังกา ข้อตกลงเหล่านี้ถูกระบุว่า "ไม่สามารถใช้งานได้ในขณะนี้" ขณะที่ในลาว เจ้าหน้าที่ IMF ระบุว่า "ไม่แน่ใจ" ว่าสินทรัพย์เหล่านี้ผูกติดกับการใช้งานใดๆ หรือไม่

ไนแมนเรียกร้องว่า IMF ควรปฏิบัติตามนโยบายที่ตั้งไว้อย่างสม่ำเสมอและสอดคล้องกันเมื่อคำนวณทุนสำรอง วิเคราะห์ความยั่งยืนของหนี้ และรับประกันการให้เงินทุนสนับสนุน

ไนแมนยังกล่าวเสริมว่า IMF มักจะวิจารณ์นโยบายเศรษฐกิจของจีนอย่าง "นุ่มนวล" เกินไป และควรเปิดเผยข้อมูลอย่างเต็มรูปแบบเกี่ยวกับการให้เงินทุนสนับสนุนโครงการกู้ยืมของ IMF ที่จีนและประเทศอื่นๆ มอบให้ นอกจากนี้ IMF ควรเป็น "ผู้พูดความจริงอย่างไม่ลดละ" โดยระบุว่า IMF ไม่ได้ให้ความสำคัญอย่างเพียงพอกับปัญหาการจัดการค่าเงินและนโยบายอุตสาหกรรมของจีน

ไนแมนกล่าวว่า “IMF ไม่ได้ให้ความคิดเห็นอย่างชัดเจนเกี่ยวกับบทบาทของธนาคารของรัฐในระบบการจัดการอัตราแลกเปลี่ยนของจีน และยังไม่เปิดเผยถึงเหตุผลที่ข้อมูลในงบดุลของธนาคารกลางจีนไม่ตรงกับข้อมูลธุรกรรมเงินสำรองในงบดุลการชำระเงินระหว่างประเทศของจีน” 

กองทุนการเงินระหว่างประเทศและธนาคารโลกจะมีการประชุมประจำปีในสัปดาห์ที่ 21 ตุลาคมที่วอชิงตัน โดยจะมีการประเมินนโยบายต่างๆ